В Госдуму РФ внесли законопроект, в котором предлагается изменить правила оценки опасности бродячих собак. Документ размещен в пятницу, 4 сентября, в электронной базе нижней палаты парламента.

Авторами инициативы стали депутаты Новгородской областной думы. Они предложили ввести четкие признаки агрессивного поведения, заменив ими термин «немотивированная агрессивность».

В пояснительной записке указывается, что, по мнению кинологов, любое агрессивное поведение животных имеет внутреннюю или внешнюю мотивацию: голод, боль, страх, защита потомства или территории, стресс, неврологические расстройства. Поэтому понятие «немотивированная агрессивность» в биологическом смысле не существует.

«Формулировка «немотивированная агрессивность» из-за отсутствия четких единых критериев для классификации поведения животного как агрессивного, не обеспечивает ее единообразное понимание, создает возможность злоупотреблений правоприменителями своими полномочиями и допускает возможность произвольного усмотрения в процессе правоприменения», - отмечается в документе.

Сейчас согласно статье 18 закона № 498‑ФЗ разрешается возвращать стерилизованных и маркированных бездомных собак на прежние места обитания, но запрещается их отлавливать, если они не проявляют «немотивированную агрессивность». Так, по мнению авторов законопроекта, создается правовая неопределенность.

Термин предлагается заменить конкретными описаниями поведения собаки, при котором возможен ее повторный отлов и отказ вернуть на улицу. К таким случаям хотят отнести нападения и укусы, необоснованное рычание и обнажение клыков, поведение, выходящее за рамки типичного и угрожающее жизни и здоровью человека.

«К агрессивному поведению собаки без владельца не может относиться, например, нормальная реакция животного, вызванная недоверием, страхом (боязнью), болезнью и (или) наличием травм», - говорится в документе.

Также агрессией не может считаться реакция самозащиты животного на осознанные действия человека.

Для оценки поведения бездомных собак предложили создать экспертные комиссии. Они будут действовать при региональных властях или органах местного самоуправления. В их состав должны включить специалиста по работе с бродячими животными, кинолога, зоопсихолога или ветеринара.