Тема пенсионных накоплений стала одной из наиболее обсуждаемых на минувшей неделе. В распоряжении журналистов федеральных изданий оказался план Министерства финансов РФ по очередному реформированию пенсионной системы в нашей стране.

Как сообщают «Ведомости», план этот состоит из шести пунктов. «Изменения касаются основных составляющих пенсионной системы, - сообщает издание, - тарифов, правил выплаты и индексации пенсий (включая реформу института досрочных пенсий и повышение пенсионного возраста), компенсации из бюджета льготных страховых тарифов, а также структуры самой пенсионной системы - отмены обязательности накопительных взносов и их перевода в квазидобровольный формат».

ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ МИНФИН

Эти предложения Минфин сформулировал после февральского совещания в Правительстве РФ «по совершенствованию пенсионной системы в условиях новых социально-экономических вызовов». Смысл в том, что из-за роста расходов на выплату пособий по старости остро встал вопрос сбалансированности пенсионной системы.

Что же предлагает Минфин?

Во-первых, сократить индексацию пенсий на 2017 год (на сколько - пока неизвестно).

Во-вторых, повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и для женщин с шагом 6-12 месяцев в год.

В-третьих, отказаться от выплаты пенсии - или хотя бы ее фиксированной части - работающим пенсионерам. По мнению Минфина, такая практика существовала в советский период и не противоречит конвенции Международной организации труда.

В-четвертых, не платить досрочные пенсии тем, кто имеет на них право из-за работы на вредных и опасных производствах, но продолжает работать на тех же самых производствах.

В-пятых, сделать взносы на накопительную пенсию добровольными.

С пенсионными накоплениями еще интереснее. Как сообщают «Ведомости», Центробанк и Минфин предлагают вывести накопительные взносы из обязательного пенсионного страхования. Это значит, что 22 процента тарифа пенсионных взносов, которые выплачиваются за работника в ПФР из фонда заработной платы, будут идти на его будущую страховую пенсию.

Накопительную пенсию при этом предлагается переименовать в «индивидуальный пенсионный капитал». В него войдут и уже имеющиеся пенсионные накопления. Гражданам они будут принадлежать на праве собственности, и потратить их можно будет и до наступления пенсионного возраста. Проще говоря, по задумке чиновников пенсионные накопления будут похожи на банковский счет конкретного человека: захотел - перечислил на него средства, захотел - снял.

Накопления граждан, которые есть в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), планируется переводить в пенсионный капитал автоматически. А вот накопления молчунов конвертируются в баллы страховой части пенсии, если за два года со старта новой реформы - а она намечена на 2019 год - молчуны не переведут накопления в НПФ.

ДОХОДНОСТЬ НИЖЕ ИНФЛЯЦИИ

Предложения Минфина еще будут обсуждаться. При этом глава Минтруда РФ Максим Топилин уже сообщил, что поддерживает предложения Минфина и ЦБ по реформе пенсионной системы. «Если это будет добровольный режим, то, мне кажется, мы будем поддерживать этот вариант», - сказал Топилин «Российской газете».

По его мнению, накопительная пенсия не должна быть изъятием из страховой.

По информации, размещенной на сайте Банка России, ряд НПФ в 2015 году по доходности превысил 16 процентов. Но есть и те, кто увеличил пенсионные накопления лишь на 6-7 процентов. ПФР советует: чтобы избежать потери инвестиционного дохода или убытков от инвестирования пенсионных накоплений, рекомендуется подавать заявление о переходе к новому страховщику (новый НПФ) через пять лет. Менять страховщика чаще одного раза в пять лет невыгодно. Такой переход может повлечь за собой уменьшение суммы пенсионных накоплений гражданина.

КОМУ, КОГДА И СКОЛЬКО

Еще раз напомним, что же относится к пенсионным накоплениям. Как сообщает газета «Мой пенсионный фонд», прежде всего это средства, сформированные за счет страховых взносов, уплаченных работодателем в пользу работников 1967 года рождения и моложе за период 2002-2013 годов. В 2014-2016 годах все взносы поступают на формирование только страховой пенсии. В 2014-2015 годах проводилась реорганизация негосударственных пенсионных фондов и создавалась система гарантирования прав застрахованных лиц в системе ОПС.

По итогам этих мероприятий 35 НПФ получили возможность управлять средствами пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования.

Обращаем ваше внимание, что пенсионные накопления есть также у мужчин 1953-1966 годов рождения и у женщин 1957-1966 годов рождения. Они формировались в 2002-2004 годах за счет взносов работодателей. После изменений в законодательстве перечисления с 2005 года были прекращены.

Однако средства пенсионных накоплений у этих граждан были учтены на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде России и их можно передавать, например, в НПФ для инвестирования.

Пенсионные накопления также формируются у участников программы государственного софинансирования пенсий или средств материнского капитала, направленных на формирование пенсии. Эти средства входят в общую сумму накоплений.

Сегодня средства пенсионных накоплений можно получить в виде единовременной и срочной выплат, а также в виде накопительной пенсии.

Единовременная выплата - это выплата сразу всех пенсионных накоплений одной суммой. Ее могут получить при достижении права на пенсию по старости: граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости; граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели права на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.

Продолжительность срочной пенсионной выплаты определяет сам гражданин, но она не может быть меньше 10 лет. Выплачиваются эти деньги при возникновении права на пенсию по старости лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет взносов в рамках программы государственного софинансирования пенсии, в том числе взносов работодателя, взносов государства на софинансирование и дохода от их инвестирования, а также за счет средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование будущей пенсии, и дохода от их инвестирования.

Выплата пенсионных накоплений в качестве накопительной пенсии осуществляется ежемесячно и пожизненно. Ее размер рассчитывается исходя из ожидаемого периода выплаты - 19,5 года (234 месяца). Чтобы рассчитать ежемесячный размер выплаты, надо общую сумму пенсионных накоплений, учтенную в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на день, с которого назначается выплата, разделить на 234 месяца.

Юлия Измайлова

«Молодой ленинец», № 18, 3 мая 2016 г.