« »
Здравствуйте. Управление, в соответствии с Положением, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 731, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В компетенцию специалистов Роспотребнадзора входит контроль за соблюдением законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и технического регулирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, регламентируется Федеральным законом от 31.07.2020 N 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Порядок проведения проверок в отношении граждан действующим законодательством не определен.
СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, территориям, оборудованию и транспортным средствам.
На основании Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создание условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания возложено на органы местного самоуправления.
Администрацией города организуется санкционированная торговля, выделение специально отведенных мест и (в данном случае) бремя ответственности за содержание площадок и соблюдение требований законодательства возлагается на собственника, предоставившего помещение/ территорию или арендатора.
В случае, когда городской администрацией правовой статус торговли не определен, а разрешения на ее осуществление на конкретной территории нет, то торговля носит несанкционированный характер.
Контроль за лицами, осуществляющими торговлю в неустановленных местах, в полномочия Роспотребнадзора не входит.
Продажа товаров в неустановленных местах является нарушением общественного порядка, контроль данного вопроса, соответственно, входит в компетенцию правоохранительных органов.
По фактам стихийной торговли в неустановленных местах следует обращаться в администрации муниципальных образований и правоохранительные органы.
Кроме того, статьей 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ возложены на должностных лиц органов внутренних дел (полиции).
