Вопрос задал(а) Сергей
Сосед завез старые шпалы на свой участок
лет 5 назад, говорил, для хозяйских нужд. Не сразу, но я все же начал чувствовать запах креозота. Чем дальше, тем сильнее. Шпалы так и лежат у него во дворе, а запах ощущается повсюду, до рвоты бывает, когда ветер. Словами горю не поможешь, он не слышит, писал в райадминистрацию. Ноль эмоций. Он же дома хранит. Но он травит меня! Как быть, есть ли нарушение санитарных норм? Может, от этого отталкиваться?
Отвечает Михаил Викторович Баев (заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области)
Здравствуйте. Согласно части 2 статьи 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) является соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, соблюдение иных обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно части 3 статьи 44 Федерального закона № 52 организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), за исключением случаев расследования причин профессиональных заболеваний, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 31.07.2020г. № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Порядок организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) установлен Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)».
Согласно п. 2 положения контролируемыми лицами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Федеральным законом № 248 не предусмотрено проведение надзорных мероприятий в отношении граждан.
Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 30.03.99г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в компетенцию Роспотребнадзора и его территориальных органов не входит согласование использования и отвода земельных участков для размещения различных объектов, осуществление деятельности по надзору за проектами строительства объектов, строящимися объектами и приемкой их в эксплуатацию.
Вместе с тем СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий» установлены требования к условиям проживания.
Согласно требованиям данного нормативно-правового акта атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям), ориентировочным безопасным уровням воздействия, предельно допустимым уровням физического воздействия, а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека. Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилой зоне, жилых помещениях многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов (п.66, п.70, п.129).
Гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилых помещениях и на территории жилой застройки установлены СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (таблица 1.1).
Запах санитарным законодательством не регламентируется. Методики для определения запаха отсутствуют.
При необходимости управление готово организовать отбор проб атмосферного воздуха в жилом помещении заявителя либо на территории домовладения заявителя с дальнейшими лабораторными исследованиями с привлечением специалистов и экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», для чего необходимо согласие заявителя, обеспечение доступа в жилое помещение/территорию домовладения, указание в обращении адреса проживания, доступного для связи с заявителем номера телефона с целью определения даты и времени указанных мероприятий.
Отношения между гражданами регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации. За защитой нарушенных прав вы вправе обратиться в суд.
Согласно ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, поэтому в суд вам необходимо представить соответствующие доказательства, изложенные в обращении доводов.