Здравствуйте, Вера Григорьевна! В соответствии с законодательством РФ федеральная социальная доплата производится неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения у которых ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе по месту жительства. По состоянию на 2014 год в Пензенской области он составляет 5 740 рублей.
До величины прожиточного минимума пенсионера доводится общая сумма его материального обеспечения, в которую, помимо пенсии, включаются и иные выплаты. А именно: ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора соцуслуг; дополнительное материальное (социальное) обеспечение; денежные компенсации и денежные эквиваленты мер социальной поддержки (расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, телефона, проезда). Данная норма установлена статьей 12.1 Федерального закона от 19.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».