Уважаемый Андрей, в данном случае речь идет только о вещании в пакетах кабельных операторов. Кабельные операторы обязаны транслировать на 21 позиции обязательный общедоступный телеканал соответствующего субъекта Российской Федерации. Список таких каналов приведен на сайте Роскомнадзора http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news43515.htm.
Поправки, обязавшие операторов кабельного ТВ разместить обязательный общедоступный региональный телеканал на так называемой 21-й кнопке, внесены в федеральные законы «О СМИ» и «О связи». Региональный общедоступный канал избирается в каждом регионе России из числа телеканалов, продукция которых содержит не менее 75% телепрограмм национального производства и транслируется на территории проживания не менее 50% населения субъекта РФ.