Почему игнорируют документы?

Что?Где?Когда?

4 сентября 2023, 02:58

Вопрос задал(а) Гость

Почему Росреестр проигнорировал Генеральный план города Пензы и Лесной кодекс РФ при проведении правовой экспертизы при изменении разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером 58:29:3002005:14?

Лесной кодекс прямо запрещает изменение границ земель, где располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, а также строительство объектов капитального строительства на территории городских лесов.

В соответствии с генпланом Пензы обозначенная территория отнесена к зоне лесов. Таким образом, Генеральный план города Пензы и Лесной кодекс РФ нужно рассматривать во взаимосвязи, а не как отдельные документы.

Тем не менее были установлены новые виды разрешенного использования: «Земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0) и «Парки культуры и отдыха (код 3.6.2)». Данные виды разрешенного использования допускают,

в частности, создание автомобильных дорог, бульваров, велодорожек, проездов, парковок, пешеходных переходов и пешеходных тротуаров. Начать творить подобное в городском лесу – значит, уменьшить площадь городского леса и нарушить

Лесной кодекс РФ. Замечу, что изменений в Генеральный план города Пензы не вносилось, а это высший юридический градостроительный документ в городе.

Отвечает Оксана Анатольевна Романова (руководитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области)

Здравствуйте. Понятие и режим использования городских лесов, к которым относится и вышеуказанный земельный участок, как и лесов в целом, относятся к сфере регулирования лесного законодательства. В силу статьи 116 Лесного кодекса РФ городские леса определяются законодателем как леса, расположенные на землях населенных пунктов. На соответствующих территориях законодателем запрещены определенные виды деятельности, установленные частью 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ. Изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Особенность правового режима городских лесов заключается в том, что правомочиями собственника, в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности либо неразграниченной государственной собственности, наделены органы местного самоуправления. Кроме того, на эти органы возложена обязанность по разработке и утверждению лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, на которых имеются городские леса (статьи 84,87 Лесного кодекса РФ).

В связи с чем, решение об изменении вида разрешенного использования земельных участков, расположенных в пределах города Пензы и отнесенных к городским лесам, относится к полномочиям органов местного самоуправления города Пензы.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с градостроительным регламентом. В соответствии с приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 20.05.2022 № 46/ОД «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы» данный земельный участок расположен в границах территориальной зоны Р-7 — «Зона городской рекреации». К основным видам разрешенного использования земельных участков в указанной зоне относится, том числе, «Земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0), Парки культуры и отдыха (код 3.6.2.)».

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании обращения Управления муниципального имущества города Пензы и письма администрации города Пензы, в Единый государственный реестр недвижимости внесены изменения в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 58:29:3002005:14 с «Для размещения лесов в поселениях» на «Земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0), Парки культуры' и отдыха (код 3.6.2.)». При этом, изменения, касающиеся площади указанного земельного участка, в ЕГРН не вносились.

За получением информации о планируемом использовании земельного участка, а также о мерах по его сохранению и защите рекомендуем обратиться в орган, наделенный соответствующими полномочиями — администрацию города Пензы.

Задать свой вопрос