Исполнение расходов бюджета Пензенской области за первое полугодие сложилось в объеме 19 миллиардов 661,8 миллиона рублей, что на 2 миллиарда 872,3 миллиона больше по сравнению с расходами аналогичного периода прошлого года.

Однако, как отметила министр финансов Пензенской области Евгения Крашенинникова на заседании правительства, расходы к годовому плану составили всего 41,9 процента.

В частности, основная доля расходов пришлась на здравоохранение (23,4 процента), социальную политику (20,4 процента), образование (15,8 процента). Причем расходы производились по следующим статьям: оплата труда и начисления, коммунальные услуги, работа по содержанию имущества.

Однако освоение выделенных средств в различных министерствах и ведомствах варьируется от 3,2 процента до 69,3 процента. И на данные показатели, по словам Крашенинниковой, повлияли как объективные, так и субъективные причины.

Так, на низкое освоение средств Министерством экономики Пензенской области повлияло освоение средств по программе «Развитие города Сердобска». И на данный момент министерством не освоено 238 миллионов рублей.

Самое высокое освоение средств отмечается по Департаменту государственного имущества Пензенской области (69,3 процента). И такая ситуация сложилась, по мнению министра финансов, из-за неравномерного планирования бюджетных средств, в результате чего за первое полугодие 2012 года неисполнение составило 3,2 миллиарда рублей (то есть 16,4 процента от плана).

Кроме того, количество долгосрочных программ за последнее время не только не сократилось, как было запланировано, но заметно возросло. И если в 2011 году действовало 43 программы (на сумму 11 миллиардов 773,7 миллиона рублей), то на 2012 год работает уже 47 программ (объемом 18 миллиардов 828,4 миллиона рублей).

Все программы можно разделить по четырем направлениям: программы, обеспечивающие развитие человеческого потенциала и достижение высокого уровня качества жизни населения; программы, стимулирующие развитие территорий; программы, направленные на повышение эффективности государственного управления; программы, направленные на повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособности экономики Пензенской области.

Но исполнение средств по программам выглядит, как призналась Крашенинникова, еще хуже, чем в целом по бюджету.

Всего реализовано программных расходов на 31,1 процента (а это 5 миллиардов 624 миллиона рублей). Получается, что основная доля расходов падает на второе полугодие. А это - 12 миллиардов 238 миллионов рублей. И у министра большие сомнения, что данные средства будут освоены.

Если же рассматривать перераспределение бюджетных расходов в разрезе программ, можно отметить, что 41 процент от средств (2,3 миллиарда рублей) был перенесен с первого на второе полугодие 2012 года. Отсюда вопросы: а нужны ли вообще эти программы, следует ли их развивать?

Екатерина Козина

«Любимая газета - Пенза», № 39, 26 сентября 2012 г.